李晓林

蔡 玲

李稻葵

    主持人：记者 张 红 叶晓楠 尹晓宇

    嘉 宾：李晓林（政协委员、林达集团董事长）

    蔡 玲（政协委员、民建中央调研部副部长）

    李稻葵（政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任）

    房价，无疑是当下最热门的话题之一。人们希望两会成为房价走势的拐点。拐点真的会出现吗？该如何给持续高温的房价“退退烧”呢？政协委员开出了自己的“药方”。

    多种因素使房价持续走高

    记者：2009年，房价持续走高。造成这一现象的主要原因是什么？

    李晓林：我觉得有政策、成本、需求三方面原因。2008年在国际金融危机的影响下，房地产业受到重创。2008年底，中央出台了一系列救市政策。2009年，房地产业得到了迅速发展。另外，房价走高也是因为成本提高。北京、上海这些一线城市的土地价格都赶上楼面价格了，可见地价之高。而且钢材等原材料价格也在上涨。更重要的是，中国的城市化进程非常快。从农村到县城到省城再到一线城市，这是人们的普遍愿望。而我们的土地资源还是稀缺的，而且房子的建设速度远远跟不上城市化的速度，结果就导致了产品短缺。

    蔡玲：第一，部分信贷资金违规进入房地产；第二，地方政府对保障性住房的建设投入力度不足；第三，土地财政直接影响地方政府控制房价上涨的积极性；第四，土地招拍挂推动地价上涨，去年地王屡创新高。

    表里同时来“退烧”

    记者：应该采取什么样的措施来解决房价问题？

    李稻葵：我提出二次房改，对已经开发的房子运用税收让市场运行放缓，更重要的是一级市场由政府直接开发，以低价卖给低收入家庭，以比较适中的价格出租给中等收入家庭，扩大保障房面积。同时为了调动地方政府积极性，可以允许地方政府用保障性住房产权做抵押发行地方债，这样既保障短期财源，用来投资铁路、机场以及医疗改革,同时也会让政府有积极性开发保障性住房，如果能坚持七八年，应该能够从体制上得到缓解。

    李晓林：我今年有两个提案。一是发展商业地产。商业地产这些年做得不好。如果商业地产能发展起来，或许可以分流一部分投资类和投机类资金，缓解住宅房的压力。可以考虑适当降低商业地产的门槛，降低商业租赁税等。我的另一个建议有关土地管理使用问题。目前地方政府的卖地冲动很高，但是这种发展的持续性极差。我建议中央把各地的这个资金管理起来，然后分批返还。钱还是地方政府的，但不能让某一届政府一次性使用。这样就可以抑制他们的卖地冲动。

    保证房价平稳最重要

    记者：今年初，中央政府和各地方政府相继出台了一系列措施调控楼市。应当怎样看待这些措施？今年的房地产市场会出现怎样的变化？

    李晓林：在应对国际金融危机的过程中，房地产业不负众望，成为领军行业，带动几十个行业的发展，为中国率先走出危机做出了贡献。但是经过2009年的发展，高房价成了影响民生的问题。去年底今年初，国家和地方相继出台政策调控楼市。不过，我觉得房价短期内降下来的可能性不大，4、5月还可能出现“小阳春”。中国经济虽然走出谷底，但还要巩固，仍然需要房地产业的贡献。就像孩子淘气打一顿，但是不能打坏了呀。我认为目前最重要的是保证房价的平稳，不要大起大落。

    蔡玲：2009年中央经济工作会议提出今年经济工作的主要任务之一是要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，这将会扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用，促使房地产价格理性回归。逐步放宽中小城市的户口准入条件等政策措施有助缓解不断增长的城镇化人口对大城市房地产价格的刚性推动。今年年初颁布了“国十一条”，关键是地方政府严格执行有关规定，进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。