经过一个月的广泛动员,北马路拆迁安置工作已进入关键时期。市建设局拆迁办18名工作人员,全部集中在北河街11号动迁指挥部现场办公,每天早晚7点上下班,全天奔波在北马路周边的大街小巷,向被拆迁人解读动迁安置政策,动员他们及早搬迁,以确保北马路拓宽改造工程按期完工,芝罘湾区片整体形象得以尽快改善。
这一大规模的城建拆迁目前进展如何?29日,记者来到市建设局拆迁安置办公室,用一天时间跟随拆迁工作人员走街串巷,记录北马路拆迁背后的故事。
“带着感情去做拆迁工作”
上午7点半,记者来到动迁指挥部,正赶上工作人员们正在开例会。会上除了布置一天的工作任务外,市拆迁办主任陈程远专门叮嘱有关工作人员,老百姓一旦搬迁,无论是工作、生活、小孩上学等等都要发生大的变动,特别是有的市民在这里生活了几十年,从感情上也是很难马上接受,大家必须带着感情去做拆迁工作,多做换位思考,对老百姓的各种想法一定要理解。对动迁中的一些细节问题,陈主任也专门进行了强调:已经交房的被拆迁人,在预约选房时,一定要把选房顺序和所选的地点、户型定准了,以免给后来交房的居民产生误解;对被拆迁人已搬走的住房进行门窗拆除时,要及时清理不要妨碍其他居民的出行,同时,在拆除过程中注意水、电的安全。
陈主任告诉记者,实施北马路拓宽改造,市委、市政府几年前就已决策,为做好这次动迁已经做了半年多的准备工作,特别是在拆迁安置政策的制定上,几经反复、几经修改,而且进行了深入细致的调查摸底,召开了大范围的拆迁听证,主要目的就是要充分考虑和保护好被拆迁群众的利益。从目前进展情况来看,不到一个月就有一半以上的居民搬迁交房,大多数老百姓对这次拆迁安置还是理解和满意的,其他未交房的主要是一些客观原因和对补偿安置政策理解不透。会后,拆迁工作人员立即奔赴拆迁现场,而当天的气温高达30多度。
陈主任与其他负责人的工作日程安排得满满的,要与拆迁相关的产权单位联系,协调督促各单位加快搬迁,因为非住宅占着“大头”。上午8点20分,记者与陈主任等工作人员来到百大集团,与该公司协商尽早交房。该公司一负责人介绍,大多数的承租人对补偿政策满意,已经搬走,但有个别承租人尚未谈妥。早在该公司与承租人签定租房合同时规定,如果遇到重点工程需拆迁,合同自动解除,关于补偿根据约定办,没有约定的则由评估人员评估。此外,政府还将对承租人给予3个月经营性补偿。经商讨,拆迁办将派出工作人员与该公司一同做尚未搬走的承租人的动员工作,向他们说明补偿政策的优越性,晚交房只会耽误自己的生意。随后,记者跟随陈主任又来到富隆食品有限公司,该公司已与承租人谈妥,承租人已经全部搬走,双方就下一步如何交接进行了商讨。
走访完两家产权单位后,陈主任一行又来到了北马路西南河路至海港路路段。此时骄阳似火,正在现场办公的拆迁人员小张已是汗流浃背,衬衣如同水洗一般,他向陈主任汇报,在一产权单位努力下,与沿路30多户承租人达成协议,下午就可全部搬出网点房,他正在办理相关手续,部分网点房已经开始进行门窗的拆除。
“北马路拓宽改造是今年我市的一件大事,希望涉及拆迁的相关产权单位的领导能够予以重视,积极响应、配合拆迁工作,以大局为重,共同保障工程的进展速度。”陈主任说。
“依法拆迁,有情操作”
拆迁难,难于上青天。近年来,随着城市建设和房地产开发的不断升温,国内各城市普遍面临着拆迁难的问题。“对老城区来讲,城市建设主要是拆出来的,再难也要拆。”陈主任非常坚决地对记者说。
2001年以来,市建设局拆迁办先后承担了30多项城建重点工程拆迁任务,累计拆除各类破旧建筑400万平方米,没有引发大的社会问题。如何做到这一点,陈主任介绍了我市近年来拆迁工作的“秘诀”——“依法拆迁、有情操作”。“始终把维护好被拆迁群众的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点,让百姓感受到“和谐”拆迁、“阳光”拆迁。”陈主任告诉记者,只有如此,才能赢得广大市民的支持,才能为城市建设创造有利条件。近年来,我市每个项目在拆迁伊始,政府相关部门就以法律法规为依据,结合拆迁区块和被拆迁人实际,出台完善的拆迁安置方案,严格履行法定审批程度。同时,充分考虑到动迁群体实际困难,在政策允许的范围内,补偿标准就高不就低,多方确定安置房源,并准备了修缮完好的躲迁房,最大限度地降低群众搬迁损失;尤其是在对待特困群众的安置上,多方提供“二手房”信息和导购服务,充分考虑并帮助解决其工作、生活困难,以人性化动迁打消群众的担心和顾虑。
“大海(芝罘湾)就在市中心,这是烟台市民的莫大福气。我们相信,再用几年的时间,烟台新外滩将呈现在广大市民面前。”陈主任满怀憧憬地对记者说。
“只要能交房,再大委屈也能受”
离8月2日晚12时速迁奖励期限越来越近了,但仍有部分被拆迁人没有交房,他们的想法是怎样?当天下午,记者与拆迁办经验丰富的老李一同到被拆迁人家中,听听居民的诉说。
在车上,老李自嘲地告诉记者,这一阵子,拆迁工作人员就象“街老鼠”一样,在北马路周围来回“窜”,挨家挨户做思想动员工作,使他们放心交房。有的居民上班或外出不在家,他们有时要在门外等到晚上八九点,也要跟住户见一面。路上,司机小顾看见上小学一年级的女儿正和妻子一起逛街,停下车打了个招呼,可女儿却掉头走了。老李告诉记者,小顾为了工作,半月前把女儿送到了姥姥家,女儿生气了。他还说了同事老王的一件“趣事”。前几天下雨,老王洗干净的裤子一直没有晾干,穿在身上的裤子又脏了,没办法,晚上下班后去超市买了一条,但扦裤脚的师傅下班了,他只好用胶布把裤脚粘起来穿。“两三个月了,我们天天早出晚归,根本顾不上家。”老李说。
来到后海崖街一还未搬迁的被拆迁人家中,一位老太太独自在家,该户住宅建筑面积约39.9平方米,按照“房困户”安置政策,加上用速迁奖励费按优惠价格投资,异地安置可以获得70多平方米的房子。老太太以家中成员较多,且没有正式工作为由,想要不低于85平方米的现房。老李向她解释了“房困户”安置政策以及速迁奖励拆迁政策,并告之老太太所提出的条件超出了政策的规定。在老李耐心细致的政策解释下,老太太终于有所“松口”:“我和孩子们再商量商量,政策一定和他们都说清楚。”离开后,老李告诉记者,他们已经上门劝说了20多天了,但老太太始终没有想通,现在他们正与居委会联系,看看能不能帮助解决老太太的实际困难,从而争取她尽早交房。
在后海崖街的一个住了30多户人家的院子里,大多数居民已经搬走,仅几户居民不愿跟拆迁办沟通。老李拨通了一家的电话,对方第一句话就问:“我的条件能办到吗?”原来对方要求的赔偿金比较高,老李想约他再谈谈,对方却挂了电话。象这样的情况,工作人员几乎天天都能遇上。老李告诉记者:“没有办法,已经习惯了,改天还要来。只要能交房,再大的委屈也能受。”
在北马路一个院子里,老李找到了尚未交房的两位居民。其中一位认为,补偿费应按照附近一高档小区的房价进行补偿。另一位家中的建筑面积40多平方米,同其他十几平方米的住户享受同样的政策,他认为吃了亏。老王逐一解释,此次安置补偿政策是由政府十几个部门,经过半年多时间的论证制定出来的,对住宅价格的评估,原先以旧房、二手房的市场价格进行衡量,但此次按照新建普通商品房价格销售价格进行衡量,对老百姓已经十分有利。居民拿高档小区商品房的价格来衡量,主要是对政策理解不透。对另一位居民,老李说,安置政策具有普遍性,为大多数住房困难的家庭而考虑制定的,不是为某个人而制定的。看到两户居民不答话了,老李适时离开,让他们再冷静考虑考虑。
拆迁工作人员每天都要到被拆迁人家中走访,直至夕阳西下。晚7点,全体拆迁人员拖着疲惫的身体回到了动迁指挥部,但此时他们还不能回家,要开会总结一天的工作。这一天下来,成绩还算不错,又有10户居民交了房。 |