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    房地产市场所存在的一系列问题，一直是市场关注的焦点问题。作为成熟市场经济国家的美国在培育和调控房地产市场方面的诸多经验值得我们学习。尤其是美国在如何满足大多数民众实现“居者有其屋”梦想方面，为广大中低收入者提供住房方面的成功经验更是值得我们借鉴。

    透过美国的经验，我们可以认识到，要想解决中国房地产市场中所存在的一系列问题，尤其是满足中低收入群体的起码住房需求，我们还有许多事情要做，并且还要做好。但是，由于近年来中国房地产 价格快速上涨，其中主要原因之一是地方政府与开发商之间形成了利益共同体，各项政策和调控措施也难以撼动这种利益格局形成对房地产市场过热的不利影响，市场结构失衡和房地产过热等问题的产生，使得更多的中低收入者失去了购房能力。在这种情况下，政府确实有责任落实“居者有其屋”的目标，为这部分群体提供购房的税收、信贷和市场等方面的便利和优惠。如果一味放任市场，那么中国的房地产市场问题将难以解决，由此这一问题也会由经济问题转化为政治和社会问题。

    美国经验：政府有责任解决居民住房问题

    房地产业是美国国民经济的重要组成部分，是一个重要的基础产业。美国的房产财富规模达15.2万亿美元，占全部非金融性有形资产的36%。住房既是美国家庭支出中的最大项目（占33%左右），也是美国家庭最重要的财产。

    美国的房地产市场既是市场机制发育完善、市场配置资源的作用充分发挥的市场，又是政府高度干预和调控的市场。多年来，房地产市场强劲地支持了美国的消费和投资，是支撑美国经济的主要支柱之一。同时，美国也比较成功地解决了居民住房这一民生问题，较大程度地实现了“居者有其屋”的目标。因此，分析美国政府对房地产市场的管理，对我国有重要的借鉴意义。

    一、美国住房抵押融资系统的基本结构

    二、从两大方面调控住房金融市场发展

    三、三大措施抑制房产投机、控制金融风险

    四、四大政策解决民生住房问题

    美国培育与调控房地产市场七大经验

    美国是全球范围内解决居民住房问题和房地产市场发展比较成功的国家。虽然中美两国在许多方面存在许多差异，但七十多年来美国政府在培育、调控住房市场方面仍有不少经验值得借鉴。

    第一，住房问题首先是一个民生问题，需要依靠市场和政府的双重力量支持。

    第二，美国政府对房地产市场的调控基于比较明确的指导思想。

    第三，产业化的租赁市场是对房地产购买市场的重要补充

    第四，公共财政政策在美国政府对房地产市场的调控中发挥着重要作用。

    第五，美国对房地产市场的调控过程中，联邦和地方政府各司其职，在不同层面发挥重要作用。

    第六，美国以政府信誉担保来防范风险和降低融资成本为住房融资体系的稳定发展奠定了基础。

    第七，引入不动产税将促进良性财政激励机制的形成。

    看点

    ●美国的住房融资市场特点是一级市场以私人金融为主导、二级市场以政府担保为基础的两级住房抵押贷款市场。美国的住房抵押贷款市场是世界上规模最大、最发达的住房金融市场，是现代住房金融市场的典型，构成了美国金融市场的重要组成部分。

    ●美国政府对住房金融市场发展的调控主要体现在以下两个方面。第一，对抵押贷款二级市场进行担保；第二，增加抵押贷款的供给并降低筹资成本。

    ●美国政府主要通过税收政策、央行指导和二级市场标准化来鼓励住房自住，抑制房地产市场的投机性。第一，税收政策；第二，美联储政策指导；第三，二级市场标准化。

    ●美国政府从四个方面解决民生的住房问题：第一，政府对土地利用的规划控制；第二，抵押贷款的担保、贴息与税收激励政策；第三，廉租房政策；第四，住房券直接补贴。

    ●美国政府在培育、调控住房市场方面仍有不少经验值得借鉴。第一，住房问题首先是一个民生问题，需要依靠市场和政府的双重力量支持；第二，美国政府对房地产市场的调控基于比较明确的指导思想；第三，产业化的租赁市场是对房地产购买市场的重要补充；第四，公共财政政策在美国政府对房地产市场的调控中发挥着重要作用；第五，美国对房地产市场的调控过程中，联邦和地方政府各司其职，在不同层面发挥重要作用； 第六，美国以政府信誉担保来防范风险和降低融资成本为住房融资体系的稳定发展奠定了基础；第七，引入不动产税将促进良性财政激励机制的形成。