日前，国务院公布了《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》，宣布取消和调整１８６项行政审批项目，其中包括原先由发改委执行的“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”。这表明，自１９９８年由信息产业部主导的手机牌照许可制出台，到２００５年发改委接手该项工作后将其变身为核准制，这一俗称为“手机牌照”的生产许可制，在走过９个年份后终告退场。
半年内行业面临洗牌
　　“国内手机行业经过这些年的发展，无论从技术还是市场方面，都已经达到了一定的水准。尤其是在核准制的作用逐渐弱化之后，取消手机核准制早就势在必行。”赛迪顾问通信产业研究中心副总经理黄静称。
　　据统计，在由信息产业部主导手机牌照制度的几年里，一共发出４９张牌照，拥有手机牌照的企业数量为３８家。此后实行核准制的两年多时间内，发改委共核准新增手机企业４１家，获得手机牌照的企业共计达到９０家。截至今年５月，经过核准的手机生产企业产能达到每年５亿部，但国内市场的年需求量仅为６０００万到１亿部左右。国内手机产能已严重超过需求。
　　据信息产业部电信研究院一位电信专家预测，虽然进入的门槛放开了，但是企业要想进入这一市场并生存下去，手机企业就要有较高的技术水平、资本实力及卓越的市场研发运营和售后保障体系。半年内，中国手机行业必然会迎来一次剧烈的洗牌。一大批没有良好品牌、没有持续研发投入、没有稳定的销售渠道、缺乏强大资金支持的手机企业将不得不退市。
手机价格将“跳水”
　　今后，国内中低端手机市场的单机价格将持续走低。预计３年内，国内ＧＳＭ的低端手机价格将跌破３００元，５年内，低端手机价格将下探到１５０元左右，但高端机型不会受到很大的冲击。
国产品牌看好后市
　　作为中国电子集团旗下的公司，ＣＥＣＴ最初通过收购中国电子集团部分资源获得了ＧＳＭ、ＣＤＭＡ手机牌照。ＣＥＣＴ董事长吴志阳表示：“在核准制取消后，手机产业的进入门槛会逐渐降低，但绝不意味着没有门槛，没有监管，国家不会对这一事关广大消费者利益的行业放任自流。后来的企业必须具备良好的品牌影响力、有保障的售后体系、在这一行业有持久发展的决心，才能生存发展。”
　　自２００２年进入中国市场，美国Ｐａｌｍ公司就曾几易贴牌合作伙伴。其中国区总经理蔡杰海，面对记者提出的“进入门槛消失后，Ｐａｌｍ会否与现合作伙伴ＣＥＣＴ分家？”时，他回答说：“我们现在也是处在观望阶段，现在说建厂还为时过早。国家管理政策这块还不明朗，等有好的新政出台后我们才会做新的打算。”
　　一度因被手机牌照制度排除在外，而成为业界“民告官”第一案的原告民营企业奥克斯，尽管在去年通过了发改委的核准拿到了手机牌照，但奥克斯手机全国市场总监李晓龙仍不无感慨地说：“手机核准制取消是手机产业发展的需要，只有让更多的企业进来，国产手机才有可能打翻身仗。如果国产手机一夜之间像空调、洗衣机一样出现１０００家新企业，那么国产手机战胜洋品牌的日子就要到来了！”　　　　　　　（北雨）