近日珠海市人大常委会审议通过的《珠海市物业管理条例》（以下简称《条例》），明确将乱改房屋结构的装修行为定性为违法装修，对违法装修的房屋,今后将采取停水、停电,甚至强制拆除违规装修墙体等强制措施，同时《条例》还首次规定，为制止违法装修行为，物业管理企业可以根据约定事先向业主收取装修保证金。目前该《条例》已上报省人大待批复。

　　现象：小区300多户违法装修

　　卧室的房间屋顶都发霉了，黑乎乎的，有时还滴水，墙壁也在渗水。更有甚者，楼下的居民做饭，楼上的卫生间往下滴粪水。随着各地城市进程加快，外来人员猛增，越来越多的城市居民将原来一套住房擅自装修改建成多套出租屋。

　　珠海拱北昌某花园陈女士苦不堪言，因为楼上的居民将一套房改成了几个套间用于出租，而且间间有卫生间，加上防水没做好，陈女士家的卧室、书房处处滴水，没办法只好搬出去住。

　　据了解，由于历史原因，该花园是珠海市违法装饰装修的“重灾区”，经当地城市管理部门查出涉嫌违法装饰装修的就有320多户，装修的目的都是为了便于出租，将一套房改成多套，在没有防水设施的房间或客厅增设多个卫生间，造成安全隐患。

　　过去：房屋改建后难查处

　　据介绍,陈女士遭遇的情况投诉到城管部门后，执法人员多次上门处理，每次都遭遇“闭门羹”，违法装修业主一拖再拖，拒不整改。多数房屋改建完毕后，执法人员找到业主责令其整改，业主一直找种种理由拖延。因为目前缺乏法律依据，目前行政执法部门很难对此作出强制处罚措施。 

　　在新的《珠海市物业管理条例》出台前，根据《珠海市城市规划条例》，执法部门可以对正在实施违法装饰装修行为的房屋进行停水停电，这使得查处力度得到加强。“但对已经完工的违法装修，这个手段就不适用了。即使发现了这些违法行为已经危害到他人正常生活，执法仍然非常被动。”正是这个原因，很多业主仍然存着侥幸心理，尽快改建，违法装饰装修行为仍然无法根本解决。

　　今后：违法装修将停水停电

　　根据新通过《珠海市物业管理条例》，旗帜鲜明地把对房屋进行分割搭建，将厨房、卫生间、不分门进出的客厅改成卧室出租或者转租；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，或者将厨房间改为卫生间等行为定性为违法装修行为，被严格禁止。

　　根据该条例，除了正在实施的装饰装修违法行为，对一些虽已完工，但危害到他人居住安全或正常生活的违法装饰装修，城市管理行政执法部门通知供水供电部门对违规违法装修房屋进行停水停电的强制措施，对拒不接受整改的违规装修，城市执法部门甚至可以强制拆除。

　　“多数改装改建行为，目的都是为了腾出更多的房间进行出租，今后采取停水停电的处罚措施，让它无法住人，看它怎么出租，这样可以有效制止违法装修行为”。珠海人大常委会相关人士介绍说。

　　交装修保证金有法律依据

　　因为违法违规装修屡禁不止，越来越多物业公司向业主收取装修保证金或者押金，但该笔保证金的收取目前缺乏法律依据，常常引发纠纷。

　　此次珠海市人大常委会审议通过的《珠海市物业管理条例》首次规定，物业企业可以按照装饰装修服务协议的约定收取装修保证金，其保证金用于因装饰装修活动对物业共有部分及毗邻房屋造成损坏的进行赔偿。

　　但为避免物业公司以任何借口没收或者扣减装修人交纳的保证金，《条例》同时规定，未出现违法装修行为，“装修房屋投入使用后30日内退还装修保证金”及“在整改完成后30日内退还保证金”。