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向“多房者”收土地使用费合适吗？
作者:徐秋林    出处:珠江晚报    日期:[2007-2-7]    浏览人数：

 

 

  
    话题  日前，广东省国土资源厅厅长林浩坤透露，广东将对拥有多套房的人开征土地使用费。地产专家认为，与其这样不停地抑制消费，不如增加土地供应量，同时增加中小户型的比例。（见昨日〈信息时报》）

这种做法难以操作
    我之所以这么说，是因为——
    一、假如我想买多套房子，以我父母和孩子的名字买，行不行？除非中国开征遗产税，会让我多少有所顾虑之外，谁也管不着我。
    二、我本来可以买两套房屋，一套我自己住，另一套给父母住，因为他们都是农民，国家没有给他们任何住房补贴之类的福利，他们养儿防老，住进我买的房子里，于情于理于法，也都说得过去吧？可现在，政府要按“套”来收费，那我只好把比如说两套小的房子并作一套，来个大一点的，２００多或者３００多平方米，怎么样？
    第三、比我有钱的人多得多，他们住的都是别墅，上千平方米呢，你收不收土地使用费？这种做法，显然对普通老百姓不利，而对富人，却毫无制约作用。
    第四、谁也不是傻子，你要收这费那费了，我把房子卖了不就行了吗？反正羊毛出在羊身上，所有的费用我都会转嫁到买者身上——市面上一直就是这么操作的。这样，二手房房价自然会提高了，这无损于多套房主的任何利益。最后，老百姓问了：既然国家不再有什么福利房了，住的问题全推到了市场上了，房子也成了商品了，我自己多买几套房，有什么错吗？再说，之前政府不是一直鼓励老百姓买房的吗？现在有人买不起房了，政府不担负起自己的责任，倒要重复向老百姓收费，天下哪有这等道理？
    基于上述理由，我以为，广东省的做法不可行。
               史明

调控房价不能拿老百姓开刀
    广东拟对拥有多套房的人开征土地使用费，其目的想必是为了抑制炒楼，进而控制房价。我相信政府的初衷是好的，但是，从这一政策的走向来看，却明显判断失误，开错了药方。
    显然，这一政策的内在逻辑是——房价之所以居高不下，是因为不少人有了多套住房，才导致了房子的供不应求。事实是这样的吗？显然不是。很难设想，向拥有多套住房的人征收了土地使用费，房价就会立竿见影地降下来。即便是他们把多余的房子卖了，房价就能得到控制？这样做的惟一结果，是政府再得好处。
    众所周知，房地产的收费项目包括土地出让金、土地闲置费，土地增值税，现在又来了个土地使用费。而这笔费用，开发商在拿到土地证之前，就已经一次性交纳，并最终转嫁到消费者的头上。现在政府要再向买家收取一次，这不是重复收费吗？国家政策的制定，总要有一定的法律依据，不能想怎样就怎样。如果这种做法成立，不知道什么时候又要开征别的什么税费呢。
    究竟什么才是房价高企的罪魁祸首？许多城市都把房地产作为支柱性产业，在经营城市的幌子下，青岛市一些政府官员和房地产商勾结，成为房价高企的助推器，这已经不是什么秘密了。当初，“国八条”、“国六条”曾被当作控制房价的猛药，矛头直指地方政府和地产开发商，然而效果似乎并不明显。现在，广东却“抓小放大”，从抑制消费入手，把矛头对准了老百姓，这种做法，除了有欺软怕硬之嫌外，结果只能是缘木求鱼。
    我认为，老百姓之所以买不起房子，是因为房价的增长超出了百姓收入的承受能力。要解决老百姓的住房问题，惟一的办法，是政府要舍得拿出土地，鼓励开发商多开发中小户型住房或廉租房。
           青雁

对“多房户”可征“超额使用费”
    现在的社会，贫富差距越来越大。有的人有好多套房，可有的人却一套房也买不起，一家多口挤在几间破旧不堪的房子里。更有的干脆只能住在大桥下面。有一首歌这样唱道——
    月儿弯弯照高楼，高楼本是穷人修
    寒冬腊月北风起，富人欢笑穷人愁 
    歌中唱的，当然是万恶的旧社会，可如今，“马太效应”在我们的社会里却日益明显，富的越富，穷的越穷。富人从不修楼，却可以不断地炒楼，从中获利，而穷人不断修楼，却只能望房兴叹。这公平吗？有谁能说，现在的房价居高不下与那些炒楼的没关系？
    有人说，现在是市场经济，房子是商品，想怎么消费，完全是个人的事。其实不然。
    住房是一种特殊的商品，它关联着太多的东西，绝不是孤立的、个人的事情。
    应该说，广东的做法抓住了问题的关键。
    撇开房价不谈，广厦万间和寒门一间，面对如此不公的社会现实，政府也不应该袖手旁观。现在，正是责任政府大有作为的时候，仅就这一不公平的现象的存在，政府也必须出来承担责任了。否则，一任贫富差距继续拉大，社会隐患将不可避免地爆发。
    中国人多地少，土地资源有限，在理论上，也不允许个别人肆无忌惮地侵占他人的资源。侵占了，国家就该收取超额使用费。这也是政府动用经济杠杆调节社会再分配的必要手段。
    因此，我认为，对拥有多套住房的人，不妨征收土地“超额使用费”，如果造成了房屋空置的，还要征收房屋空置税。最好采用累进制，比如说，对第二套住房每年累计征税，第一年７％，第二年１４％，第三年２１％，依次类推，看谁还敢炒房！
    如此以来，相信房价一定会回落到一个正常的、老百姓能够接受的水平。
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