２００６年６月７日，消费者李某向福建某房地产开发有限公司预定购买公司开发的“闽星佳园”商品房。双方签订《预约合同书》，李某缴纳了预约定金２万元。后来李某发现该开发商没有《预售许可证》，于是要求退还定金，但遭到拒绝。

    根据消费者的投诉，福州市罗源县工商局开展了房地产格式合同“霸王条款”专项整治。经查，该开发商在取得《预售许可证》之前四至五个月便开展了认购活动，至案发时止，以签订《预约合同书》的形式收取定金３７１笔，每笔２万元，共计７４２万元。该《预约合同书》同时规定：“预约定金在签订正式的《商品房买卖合同》时无息转为购房款”。开发商共非法获取定金利息１２５２３．２元。罗源县工商局对该开发商处以没收非法所得并罚款２５０４６．４元。

    福州市消委会有关负责人说，签订正式的《商品房买卖合同》之前，消费者预约购房要先交定金，且定金利息归开发商所有，这似乎已成为房地产开发行业的惯例，但这种行为已被《福建省房屋消费者权益保护条例》明令禁止，属违法行为。

    该负责人说，收取定金的行为除了使开发商轻易融资外，还带来了一系列隐患：一是消费者提前支付了部分购房款，损失了利息；二是使消费者在整个商品房交易过程中处于非常被动的地位，一旦购房不成，定金将作为违约金被没收；三是给部分投机者“炒楼花”带来可乘之机，扰乱了房地产市场秩序。